看新加坡如何解决交通拥堵

2017-11-08 15:49:20 XC 36

 新加坡是全球人口最密集城市之一。然而,出乎记者预料,在新加坡的多天采访中,并没有遇到预想中的塞车。

  新加坡是一个弹丸之地,一个城市岛国,人口508万人,国土面积只有712平方公里,加上旅游商务等流动人口,新加坡已是全球人口最密集的城市之一。

  经济的快速持续发展,移民政策的良好实施,人口的急剧增多,使出行的需求不断增长,对新加坡有限的国土空间提出了尖锐挑战。

  出乎海南日报记者预料,在新加坡的多天采访中,并没有遇到预想中的塞车。新加坡陆路交通管理局副局长林木岩告诉记者,新加坡在交通设计和管理上未雨绸缪,通过科学规划城市交通、大力发展公共交通、限制私人购买小汽车、进行科学合理的交通管制等措施,使新加坡形成了以公共交通为主导的城市综合交通体系,有效地解除了交通拥堵隐患。

  使公共交通成为首选

  广铺公交网络,让公共交通工具方便舒适快捷,这样做的结果是,民众放弃私家车代步,更多地选择公交车。

  新加坡陆路交通管理局交通执行规划师王利达女士,向记者介绍了新加坡如何让公共交通成为民众出行的首选。

  政府首先做的是综合规划公共交通系统。新加坡在立国初期,就聘请联合国专家,历时4年,高起点、高质量地编制了概念性发展规划,并以此为总纲,制定城市总体规划。城市总体规划为未来30年~50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。同时,新加坡针对规划调整,通过高额收费来进行限制,避免过多地对城市总体规划进行修改。

  通过综合规划各种交通方式,以使人们在转换使用交通工具时便利无阻,综合规划每10年检讨复核一次。

  为让公共交通被民众接纳,新加坡政府推广了巴士优先政策,整个国家设计有全天巴士专用车道,在巴士车站设有为巴士让路的法定标记,并设有巴士优先信号灯,任何其他车辆不得占用巴士车道。

  新加坡的公共巴士四通八达、覆盖全岛。政府扶持的两大运营公司3800辆巴士各自负责不同的地段服务,开通342条巴士服务路线。

  在巴士运营上,政府并未投入一分钱并且没有补贴给运营公司。不仅如此,运营公司还没有票价的制定权,公共交通理事会才是听取民意、负责制定票价和监督服务水平的真正机构。

  与此同时,新加坡陆路交通管理部门提供实时的交通信息,减少出行者候车或转车时间。新加坡全岛4500个巴士站可以提供巴士路线信息,方便乘客查询。从20087月起,乘客也可通过手机简讯、互联网或热线查询实时巴士抵站信息。

  在公共交通系统中,地铁和轻轨系统同样承担着重要任务,服务于繁忙的主要交通走廊,上述两大巴士公司同时运营地铁业务,这样做,避免了巴士和地铁的竞争,更好地服务输送旅客。

  新加坡的地铁及轻轨线路全长159公里,票价和服务水平同样受到监督,陆路交通管理局负责制定服务标准,公共交通理事会负责制定票价。

  做为公共和私人交通的补充,新加坡的出租车起步费用低、营运线路灵活。8家的士运营公司和少数零散个体户有着自由的的士竞争市场,根据市场需求,收费标准由各公司自行决定,并允许新的竞争者加入。

  为提高的士服务水平,在电话预订的士服务方面政府提倡相互竞争。陆路交通管理局解除对的士的管制,但仍然监督其服务水平。

  此外,新加坡正在推动自行车的普及,建设自行车停车设施,并鼓励折叠自行车上地铁和公交车。数据显示,新加坡在上午高峰时段的公交出行分担率已达63%,政策优先已让公共交通逐渐成为百姓优选

  有效管理和使用公路

  新加坡在消除拥堵隐患过程中,一个不可或缺的方法是有效管理公路的使用,包括扩展公路网络,采用先进科技便于使用者充分利用现有的公路设施,同时管理车辆的拥有与使用。

  新加坡在扩展公路网络上主要以新增高速公路为主,2008年已建成加冷———巴子里 高速公路,2013年和2020年将建成滨海高速公路

  和南北高速公路。目前新加坡公路网已有里程3377公里,高速公路里程达190公里。

  最新数字显示,新加坡目前拥有车辆总数达94.58万辆,小轿车总数也有59.8万辆。将先进科技应用于交通管理、事故管理以及信息传播,是新加坡的明智之处。绿讯系统———交通灯的智能控制,EMAS———调整公路监视及指示系统,以及TRAFFIC.SMART———上网察看路况信息,能最佳地利用公路资源,避免交通拥堵。

  对公共交通以外的车辆拥有管制和车辆使用限制,也是新加坡有效管理交通的方法。

  买车必须先有拥车证,这对新加坡来说算不上首创,利用拥车证的杠杆作用调节城市汽车拥有量,有效地缓解交通压力,新加坡的做法恐怕是唯一的。

  在新加坡,有钱不一定能够买到拥车证。因为城市汽车容量基本饱和,政府发放拥车证数量的多少得视每年报废车辆的情况而定,报废的车辆多,拥车证就多;报废的车辆少,拥车证就少。拥车证价格也非一成不变,通常由政府部门先定价,然后由各汽车销售行来投标竞买(因为每辆车必须有一个拥车证才能卖出去),然后再连同汽车一起卖给想买车的人。在拥车证市场,根据汽车的类型和排气量大小,不同的汽车拥有不同的拥车证价格。

  除了拥车证,新加坡在车辆拥有管理上还有税收调控,买车需要缴纳附加注册费、关税、路税等。

  此外,还有车辆使用的限制,每辆车在注册投入使用前就安装了智能感应系统,高峰时期上路,电子公路收费系统会自动计算流量并增加收费。通过电子公路收费制,影响驾车者的驾驶习惯,使其改变出行的时间、重新选择路线、重新选择交通工具,乃到放弃出行,这一切,都能有效控制车辆上路。

  为缓解交通压力,新加坡政府在小区和住房设计时就考虑了交通因素,尽量把生活社区设计在离工作地点最近的地方,尽量使全新加坡人从家里到办公地点,交通最长时间不超过1小时。减少行人和车辆在路上的时间,是治理交通拥堵的最有效方式之一。

  以人为本管理交通

  新加坡在有效管理交通、拒绝拥堵的同时,充分满足不同社群需要,真正做到了以人为本

  新加坡在所有交通枢纽处都兴建了无障碍设施,方便老年人和残疾人乘坐。同时不断增加过街天桥、人行横道、有盖长廊,改造步行街,翻新巴士候车亭。

  林木岩说,新加坡陆路交通管理局的责任是不断提升公共交通系统,确保公路不会交通阻塞,同时也要兼顾每个人的需要,包括行人、脚踏车骑士、年长者、残疾者和贫困者。

  记者对新加坡印象最深的以人为本的管理交通之处是,所有的巴士站都有便捷通道与社区组屋连接,而且通道都是有盖长廊,可以防雨遮阳。

  新加坡的轨道系统换乘点绝大部分设计为同站台换乘,只有个别是立体换乘。同站台换乘是最人性化的换乘方式,也是最方便的换乘方式,真正体现了以人为本的规划理念。

  让低收人群体负担得起也是新加坡以人为本的管理交通之处。监管公交车和轨道交通票价的新加坡公共交通理事会认为,公交出行成本与就业是相关的,因此会定期追踪每个家庭的公交支出与收入的平均比例,确保公交票价不致于过高。同时,给予较低收人家庭更多的公交费用援助,其中政府援助有工作福利计划,社会援助有每年分派的交通礼券等。

  保持交通告知信息准确及时也是以人为本的作法之一。

  2011827日是新加坡总统大选的投票日,新加坡警方事先发文告呼吁,请选民尽量选择乘坐公共交通工具或步行到各投票站投票。对于驾车的投票者,警方提醒不要把车辆停放在设有投票站的学校和民众联络所范围内。

  做为新加坡的陆路交通管理部门,陆路交通管理局还开设了陆路交通展览馆,展览馆于20081月开放,与民众就交通管理进行交流,展示新加坡陆路交通的发展,让人们更多地了解身边的交通状况。此前该局还完成了VR-10电子游戏电脑程序,教授小学生掌握陆路交通知识。